本文摘要：为构建“十一五”（2006—2010）节能减排约束性目标，国务院及有关部门最近相继又实施了一系列节能减排措施，更进一步增大节能减排工作力度。

为构建“十一五”（2006—2010）节能减排约束性目标，国务院及有关部门最近相继又实施了一系列节能减排措施，更进一步增大节能减排工作力度。　　据国家发展和改革委员会讲解，7月1日，国务院总理、国务院节能减排工作领导小组组组长温家宝主持人开会国务院节能减排工作领导小组会议，专题研究部署节能减排工作，审查会通过了《2008年节能减排工作决定》和《2008年推展实施节能减排工作决定部门分工》。为实施国务院上述部署，国家发展改革委要求采行增强目标责任评价考核、极力遏止高耗能、低废气行业过慢快速增长等12项根本性措施，大力前进节能减排工作。　　为增强目标责任评价考核，国家发展改革委最近已完成并发布了去年各省份节能减排目标已完成情况和措施实施情况综合评价考核工作。

各地区节约能源主管部门已完成了对千家企业的综合评价报告，近期也将汇总发布。对没已完成节能减排目标的地方政府和企业，有关部门将敦促其明确提出整改措施。

　　为极力遏止高耗能、低废气行业过慢快速增长，各级政府严格执行新开工项目管理规定，增强用地审查、节约能源评估审查、环境影响评价，修改企业投资项目核准目录。有关部门还修改《产业结构调整指导目录》，制（建）订立行业管理制度标准，增大环评“区域限批”力度。

增强生产许可证管理，实行新的《外商投资产业指导目录》，严苛容许外商投资高能耗、低废气项目。同时，我国还之后严格控制“两高一资”产品出口，大力增进服务业和高技术产业减缓发展，提升其在国民经济中的比重和水平。　　为减缓出局领先生产能力，节约能源，增加污染，今年我国将关闭小火电1300万千瓦，出局水泥、钢、铁、电解铝、铁合金、小机焦、电石、平板玻璃、纺织等领先生产能力5000万吨、600万吨、1400万吨、15万吨、80万吨、1500万吨、50万吨、600万重箱、106万吨。

实施出局领先生产能力进展情况定期报告和检查制度，推展实施节约能源发电调度办法，之后贯彻落实容许类和出局类企业实行差异电价的政策。中央财政之后决定资金，反对中西部地区减缓出局领先生产能力，创建领先生产能力解散机制。

　　为增大节能减排重点工程实行力度，今年国家决定国债和中央预算内投资148亿元、中央财政资金270亿元（不含出局领先生产能力奖励资金）用作反对十大重点节约能源工程、城市污水处理设施及设施管网建设、重点流域工业废水管理，以及节能环保能力建设。国家重点节约能源工程谋求构成3500万吨标准煤的节约能源能力。追加城市污水处理能力1200万吨/日，力争用两年时间在36个大中城市首度构建污水的全部搜集和处置。

此外，现有燃煤电厂追加烟气副产物能力3000万千瓦以上。今年将推展用于节能灯5000万只，实行100项绿色建筑样板工程和100项低能耗样板工程。　　为抓好重点领域节约能源，我国大力引领和推展重点耗电企业和中央企业全面提高企业节能减排管理水平，积极开展能源管理师试点，前进创建节能减排义务监督员制度，力争2008年底全国新建建筑施工阶段继续执行节约能源强制性标准的比例超过80%以上。　　为减缓节能减排技术开发和推展，我国将实施《节能减排科技专项行动方案》，之后反对节能减排新技术、新产品及新装备的研究研发。

全面启动水体污染管理与掌控根本性科技专项，在重点行业和领域，推展一批潜力大、应用于面广的根本性节能减排技术。今年我国将实施《关于减缓发展节约能源服务业的指导意见》，培育节约能源服务市场。广泛开展国际合作，引入国外节能减排先进设备技术和管理经验。

　　为减缓前进循环经济发展，今年我国将的组织编成重点行业和重点领域循环经济发展规划。总结首批国家循环经济试点经验，抓好第二批96个循环经济样板试点和14家汽车零部件再行生产试点，指导编成试点工作实施方案，反对一批重点项目。

有关部门将研究制订希望循环经济发展的政策，建立健全循环经济统计资料制度，推展国家各类工业园区和工业集中区生态工业示范园区建设，加大力度实行清洁生产审查。前进节水型社会和节水型城市创立工作。　　为增强重点污染源监管，我国将积极开展第一次全国污染源普查，发布今年须要动工建设的烟气副产物电厂名单，年终发布建设情况；抓好烟气副产物授权经营试点，强化入河排污口管理，实施严苛的污染物入河总量掌控；还将尽早创建全国城镇污水处理信息管理系统，城镇灌溉和污水处理厂在线监测系统、核查专员公署及评估通报制度，增强城市排水许可制度和污水处理授权经营制度;_还将前进环保收费改革，前进排污权有偿获得和交易试点；我国将之后实行不利于节能减排的经济政策。

在主动理顺资源性产品价格，择机更进一步理顺成品油价格、必要提升天然气价格的同时，完备生物质能发电价格管理办法。

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